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    话说淮盐(原创17)

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    发表于 2018-1-14 15:29 | 只看该作者 回帖奖励 |倒序浏览 |阅读模式
    本帖最后由 amwnnhfd 于 2018-1-14 20:49 编辑

    话说淮盐(原创17)
        1990年,新年伊始,淮安市委市政府向各乡镇场党委政府,市各部委办局发布通知,正式组建淮安盐化厂及热电厂二期工程指挥部,指挥部成立后,围绕9.5万吨盐厂立项开展工作,并着力解决资金问题。在市委、市政府正确领导下,在省计经委大力支持下,在常务副指挥刘彬坚定不移、排除万难、真抓实干、亲力亲为精神带领下,指挥部全体成员共同努力,盐厂项目终于立项。
        淮安9.5万吨/年盐厂项目从某种意义上讲,是淮安热电厂工程续建。淮安经济要发展,必然开发盐矿;而电厂余热要利用,必然新建盐厂。从立项批文下达,即2018-07-23起,指挥部工作正式进入基建程序。刘彬等5人于7月6日5时出发,经定远、应城、宜昌、利川、重庆到达自贡,先后于14日、25日分别与自贡市井矿盐工业设计院和连云港化工部矿山设计院落实初步设计,至2018-07-23完成评审共96天;从省轻工业厅(90)苏轻建66号文下达起,即2018-07-23至2018-07-23共268天,完成施工图设计;从省计经委苏计经基(1991)738号批复下达起,即2018-07-23批准开工至2018-07-23试运行共456天,总计二年零三个月,完成了9.5万吨/年盐厂项目基建程序。
        现将盐厂建设中主要过程分阶段摘要叙述如下。
        可行性研究阶段,历时3个月。6月28日周四,市委市政府召开会议专题研究如何上盐厂。市委会议室。市委书记苏金必召集副市长潘家洲、左天香、朱国仁、谭崇鼎、纪长胜;人行、中行、建行、工行四行长;淮城镇、城东乡蒋乡长及财政、税务、城建环保、工商等局;盐化厂筹建指挥部成员,参加研究上盐厂项目有关问题。
        常务副市长潘:1.筹建人员,现有12人在位与原单位脱钩。增加4人,会计2、保卫1、文书1人。要求明年年底投产。盐化厂事要当作各单位自己的第一件大事办,传达到每一职工。2.资金。先于年底拿500万元,现有200万元,中行电厂1900万元,利率8.4%,去北京争取500万元投资(中行),建行投入800万元,除此增加800万元,组织专门班子去争取;工行要求800万元,确保500万元,人行争取200万元。3.征地。公园、淮城镇、城东乡。4.场地,路线选择,现场定,基建、环保配合。5.税收,建筑税、税前还贷全力争取。6.环保评估。7.工商局执照,先发。8.招工,劳动部门负责91年招工计划,淮城镇做好征地安置工作 。9.交通做好大件运输,港口码头运输。10.朱桥平锅盐停止生产。11.材料供应,提供服务。
        苏书记:上盐厂是淮安的历史必然,各部门办事,首先要办这件大事;9.5万吨/年项目批下来,来之不易,话就不要说了;要办,坚决办好,关系淮安大局,经济振兴,一路开绿灯,从有利于盐厂上马出发。刘彬提出的意见,市委、市政府委托他的,要认真贯彻执行,有关部门要配合。
        中行何行长:谈点意见,1.先生产后生活设施;2.四面八方筹措资金,电厂有350万元,今年到期,可以办;
        电厂袁厂长说,盐厂设备可在预留的电厂二期位置上先使用先投产;
        建行侯红军行长:要求提供资料,可行性研究报告,去跑资金;
        城建潘正凡局长:程序有的打不破,1.征地安排人,2.电厂充分利用能省1平方也好,具体方案请指 挥部早点拿出方案与基建科联系定;
        刘彬说,厂址设计院意见在电厂北,管道、盐厂占用40亩地。2.可行性研究七月底,场地钻探2次,施工设计明年三月前做完,三月底开工。3.订设备、钻井、试采、安装,电厂厂房不宜用,易腐蚀,试采卤水消化能否利用再考虑。4.资金,90年500万元,91年2000万元,92年上半年500万元;
        工商局杨局长:1.先办筹建执照。2.朱桥平锅盐,个体的要处理好关停;
        供电唐局长:三电办的500万元问题,因化肥厂拿不出,今年少103万元,欠淮阴三电办的,88至89年已欠了100多万元,年底要给。测算下电厂电价0.345元/度,工业用电14%支付给电厂及2个小水电。至6月15日农村欠电费244万元。如用三电办的应作为借款给盐厂;
        税务夏局长:淮安经济要上必上盐矿,涉及税收,该跑上面反映,不是权限内的,税收上半年按双过半少收251万元。下半年不入神就困难了。建筑税300万元只收10%,税前还贷要投产后才能申报;
        工行何行长:1.资金现在有松动,总盘子未动,特别是固定资产困难大,要尽最大努力争取。2.争取各方面资金,风险不是那个行能承担的,非金融机构贷的是不合法。要市委、市政府承担。去北京跑,杨行长同去;
        人行杨行长:1.盐厂难度大,首先是资金。坚持勤俭办厂,考虑生产。可行性论证要全,请指挥部搞出来,抓紧。2.动员百万人民办盐厂,一路绿灯,适当集资,卖债券,大中型企业资金缓和,落实到淮安並非缓和。3.今天是序幕,有关事要专题研究,专门班子负责;
        盐业分公司刘志道经理,盐厂是好事,建议1.集中资金优势,打歼灭战。2.争取今年上马,应该快一点,争取三年免税,从现在起要跑。3.盐的腐蚀问题。4.盐业分公司、公收站负责外销;
        谭市长:大的是9.5万吨,小的是3万吨早已批了,统一指挥分工负责;
        朱市长:赞成统一指挥,自贡盐产值占40%的总产值,一年145万吨;
        纪市长:潘市长讲象大庆会战一样,关键是资金,同意发债券,合作单位要求有优惠政策;
        淮城镇:按征用要求,立即组织力量进行工作,建议做好村组干部、群众工作,征购任务、计划调整;
        土地局陈局长:是喜事,也是优势,支持上,省政府批文,公园村大于0.1/亩/人平,关键省批的,2000人口,800亩地;
        左市长:潘市长久经沙场,我是无能为力。喜的同时是愁资金,3000至3500万元,怎么办?1.本市各行固定资产一分没有,有钱也扎不上。2.三电办的可用,买议价电的,还要为电厂还款。赖淮阴的一筆,电厂还贷不还扣财政还,中行250万元。三电办全市人头扣的,企业头上扣。3.电厂还款与再建的矛盾,电厂欠省、中央1700万元,到期不还不行。4.10万吨与3万吨的矛盾,政府把担子压在谭市长身上。5.全市集资,群众反映强烈。6.重点是中央,中行、建行,投资方淮阴市搞不到,省建行也难(规模分掉了);7.担保问题,盐化厂要财政担保。8.土地征用,家里的好办些,多做工作。八个方面,重点资金上,要建立专门小组,财办刘主任牵头;跑的重点放在中央总行,但未列国家项目;纯碱不能上。氯碱可上,请化工部门搞氯碱;要面向外资做好准备,盱眙三个好项目就是无钱,可以搞台资、华侨资金等。
        潘市长:今天会是苏、潘、刘彬仨研究的。1.发布立项信息,由理想、舆论变现实,来之不易。2.消息公布要做细致工作,统一思想,统一行动,专项解决。是产业结构调整的转折。有条件办这个厂。3.历史的必然通过行动投入建设中来。左市长提的几个方面,资金领导小组,指挥部拿方案,人力物力高度集中。没有重点,没有政策,形成不了战斗力,资金统一旗号是3万吨与10万吨。这届政府做好这件事即可。
        6月29日周五,指挥部会议,左、谭副市长参加,刘指挥主持。刘讲,1.土建开始,星期日、节假日放弃。2.资金自筹,使用上节约。具体事项:一,分工。办公室成庆标、薛、邱健等,金兆峰主任全面,王宝铮内务(保卫)成庆标负责技术;融资会议,派任安华、汪性颖参加,了解来源、门路;金主任、朱德培负责征地;总工黄主任负责可行性研究,下月去自贡谈定扩初、可行性研究。二,计划。1.8月底可行性研究结束,含评审。初步设计争取10月份结束。2.初步设计中钻孔平面图,扩初未通过如能拿桩基图,提早作地基处理,总的在明年3月底前地基处理完,4月开工,15个月完成。3.设备定购,摸情况,早定。4.利用电厂设施,码头、办公室、食堂、宿舍等。5.跑资金,3万吨、9.5万吨两厂一起,3700万元,票据、费用分开计。6.矿山问题,由黄、金、王三人研究拿意见:原投资金怎么办,矿山占地怎么办,研究后与城东乡商量办。还有免税、招工、环保等。资金情况:1.已有的财政列入40万元,电厂还贷与省行通过气了;2.正规渠道的要跑;3.民间资金,有驻京办、财政局的、上海政协的分别摸清情况。
        7月2日周一盐矿办开会抽人,宣成庆标、房学国、邱健参加盐厂筹建;3日四套班子商定盐厂厂址,方案1.电厂北,可调田;方案2.南边,32-33亩,缺点,发展受限,规划打乱,还需增设码头。研究定方案1。4日准备出发自贡所带资料,委托文件、厂址文件、已运行的电厂设计方案及附图11张;7月6日周五至8日考察了定远盐厂,应城盐厂、盐矿,湖北省化工厂,空军1114盐厂。
        7月12至14日周六自贡市井矿盐工业设计研究院商量可行性研究、扩初设计相关问题。院方人员;支明遂副院长、勘察设计部罗主任、计划科陈科长、办公室曹主任、项目负责人李毓灵等,我方人员;刘指挥、金兆丰、黄书城、成庆标(先期到达)、朱德培。
        支院长先介绍院方概况,并简要说明由该院设计有川东、新古安、五通桥三个30万吨盐厂在建,年内投产。对淮安项目,大家有信心,可以早见效。
        刘指挥:主要任务有两项,一是已交谈过,这次落实可行性研究、扩初设计;二是参观学习。可行性研究、扩初设计按程序,要求时间快一点;厂址,厂前区安排;盐厂与矿山分开还是一起搞;学习,设计院搞的代表性盐厂。
        支院长:8月底完成可行性研究,取得批文;11月底完成扩初设计;厂区再议;矿山要求与盐厂同时。
        李毓灵:7月9日开会定设计任务,10日开始工作。在淮安时该搜集的资料均收到了,有几个问题要定:1.矿山注水,自己搞不搞取水。厂供水可解决排水问题、堵管问题。2.自流水,要打井,井位厂方布置,定场区内。3.自流水与循环水,前者简单,用量比较,前者5-700立方/时,循环水1200立方/时,补充3%。环保,自流水热污染5千米能达标。循环水多几十万元,淮海盐化厂增加120万元。国家政策倾向循环水。4.产品。硝1000吨,按15克,可达3000吨,达85硝。97%达不到,与建议书不一致。5.厂内通讯已有200门,设计厂内通讯与电厂接总机。6.存盐周期,15-20天,盐面积达80*24平方,面积考虑,减少存期,淮海为8天,不搞机械搞人工堆坨。7.首页,主办单位、指挥部、经理、工程负责人。8.综合楼,有化验室、仪修间,电厂搞不搞中心化验室,要多大。9.电厂降压部份啣接。
        刘指挥:商量下明天答复。重申:项目批下来后,要求抓紧;征地,尽量用现有的,合理布局用北边的可少征地;地基处理、扩初报批过程有3个月可安排。
        刘、金、黄、成、朱五人研究意见:1.矿山管道一粗一细,细的回母为主,间或处理管堵问题。2.直流与循环水,打水井,根据要求打电厂内。3.循环水,大运河电厂取水,经冷却塔。4.粗硝,85%。5.通讯,电厂负责,框投资。6.仓库,正规15天,进库人工。7.主办单位,指挥部,负责人刘彬。8.盐厂,仪修、化验、班组办公搞综合楼。9.一幢单身楼,放生活区,35万元。10.另考虑一幢宿舍楼框60万元,列预算,不占厂区面积。11.盐厂、矿山设计院一家承担。刘指挥:成庆标指挥部上班,兼技术科长。
        7月14日,设计院会商,院方:李院长、陈科长、李毓灵、罗主任、国明、毛工程师、支光等。
        刘指挥:相信设计院,1.总包;2.时间,8月15拿可行性研究;3.再优惠点。
        李院长:关键是工期,自控水平,微机。刘插话,暂不考虑。李:还需要资料,1.银行资金证明;2.机修现有设备表;3.卤水成本为2.00元/标方,写个证明寄来;4.矿山投资概算、占地、三材用量,7月31日前电告。
        毛工:总图方案,方案1.厂前区(示意图,略);方案2.北边(示意图,略)两方案比较,方案1.优点少占地,缺点不利于统一规划。方案2.征地34亩,如果北边盐仓压一下,存期10天长80米,可少3-4亩。
        刘指挥:总图中的粗硝仓去掉,搞综合库房。
        支光:供电,方案1.5000;电厂提出,方案2.3500~5000,可靠性好。会商后签订委托设计合同。
        7月14日自贡市盐业钻井大队会商矿山设计。
        杨总:两个设计院,地面加工部份,由轻工设计院搞,难度小,成熟;矿山复杂程度不一,有必要合作就合作。主体设计汇总单位、经济效益评估、概算框总由轻工院负责;项目建议书分歧大。打4口井,2对压裂井组,井径小,双低问题不好解决。
        刘指挥:为考虑权威性、科学性,又为考虑总投资在3000万元以内。现有2口井径7吋,再打2口7吋,再增2口备用井定。如3口能解决就行。合同,矿山设计费4至6万元。会商无结果。
        7月25日周三连云港化工部矿山设计研究院会谈矿山设计部分。陈院长、设计部王庆和主任、采矿设计部刘洪一主任、主任工程师王、高级工程师卜锁龙、张仁坤,设计部黄维新。
        王主任:具体问题,1.矿山部分,开采、输卤;2.可行性报告完整,盐厂总体设计与矿山部分啣接;3.进度、费用;4.自贡要来一次,协调啣接。
        卜高工:提供卤水浓度、价格、数量等相关资料。
        陈院长:1.矿山设计,总体院要牵头的,协调;2.我院愿意承担,对碱厂大项目有利。
        7月26日与矿山院签订合同; 27日汇报矿山概算,控制在八百万元;
        7月28日周六杨市长办公室。刘彬、金兆峰、黄书城等参加。刘汇报,1.去自贡解决三个问题,可行性报告定下来;看了5个厂,心里有数了;厂址北边为好。公园村有70口人,65亩地,含自留地。全淮阴农转非8400人,土地征用为2000人。2.资金问题,可行性论证6.5万元,先付3万元,材料费约1万元,还开会等,北京没有带材料,南通已带去了,上海要求银行拆借,借了无指标用。南京也可能空的。张俊谈,要求淮阴行担保,全国银行都不同意担保,已下文了。中行要求贷给企业,可以出面担保,工行全年指标400万元。
        指挥部会议定:1.正式向中行、工行、建行贷款争取明年盘子;2.电厂还贷今年500万元,三电办100多万元,中行要求还给他后再贷给;3.发金融债券,5年,年利10%;4.再跑路子,有个山西李某,副团级路子可联系;5.用款计划,90年底500万元,91年2000万元,92年500万元,92年7月投产。
        杨市长谈,土地可先占用。定债券,电厂还款部分。财政、工行、税收均不行。调资,90%上浮一级,加上书报费、洗理费人均7元/月,增加财政支出200万元。按照宣传提纲,一户50元,全市发建设公债1000万元,省批不同意。财政办法,自认加任务,搞翻身项目,乡以上只一万元利,固定资产折旧、大修理基金、税收 提足点还是可以的。
        7月30日周一,会商矿山投资按800万元,管线270万元,打井270万元计;8月19日周日带刘彬、王宝铮、叶永青、陈、房学国、邱健踏勘去矿区管线;22日周三,答复矿山院回函,转刘彬、金兆峰阅后送矿山院;23日刘彬、任安华、汪性颖陪同何行长去西安解决资金;28日周二,草拟给在自贡设计院的成庆标电文;30日取水质资料,草拟给成庆标第二份电报。
        9月1日周六,刘指挥主持研究可行性评审会议准备。1.可行性研究审查,申报定主审单位、时间、联系方式,批准后去南京上门请,开会前去车接送。有省建委、计经委、盐务局、轻工业厅、化工厅、劳动局、电力局、工行、中行、建行、人行、省土地局。请淮阴市的对口单位,省环保局如委托市做则不请。淮安市的对口单位。2.化工部矿山设计院周一去人,带一份可行性报告,啣接资金尽量在500万元以内,实在不好弄,自办的120万元另计。3.根据可行性报告,向编委、劳动局、申报厂性质、职工人员,全民编制320人。4.打印报告50份。5.会议准备,地点、伙食、礼品等未定。车子修理一下。
        9月3日周一,去矿山院商可行性研究事宜;陪谭崇鼎在省盐务局商讨3万吨项目,毛局长助理接待,答项目为续建。5日周三,与自贡政府代表团顾问(人大副主任)杨锦华、副市长黄云毅、副秘书长顾伟会谈。陪同去安一井井场。6日,陪同黄云毅、顾伟去连云港碱厂。碱厂总工唐国富、办公室马主任接待。晚餐苏金必书记宴请。8日周六,财政局张股长到,分配集资数额。17日周一资金会谈,杨市长意见集资数1100万元,含朱桥项目。18日刘指挥、潘市长、汪性颖去宁;22周六刘召开会议谈赴宁借款事、评審开会事;24日周一,轻工业厅小强、盐务宁办禇主任、小吴电话说平锅盐问题。向杨市长、谭副市长汇报;25日发借卷给各乡、镇、场,由财政所长和会计出席会议并領借卷;28日支明遂院长到,与朱桥联系,请示刘指挥,安1井方案先搞扩初设计。下午会支院长,与朱桥李金龙、储文灿一起;29日周六提交自贡设计院,矿山设计一套,主厂房工程地质图一份。30日周日,刘指挥布置工作,1.盐厂项目设计评审;2.土地征用或租用;3.资金筹集,先城后乡。下午陪同会见支院长;10月2日周二会见自贡设计院支院长、支光,刘指挥、金兆峰、黄书城、倪师傅参与。
        10月5日周五,轻工业厅秘书去连云港。杨市长、谭市长、盐司刘志道经理、高秘书等陪同。下午与陈福祥副局长,叶、蒋处长会谈,陈答复1.3万吨要上,但要到11月下旬才动工;2.9.5万吨/年项目同意评审;6日刘指挥南京来电,梁厅长已有信给陈处长,答应15-16日开会;9日周二16点刘指挥南京来电话,三件事。1.会16、17日开,15日报到定60人,北宾馆三天;2.发自贡电报;3.晚9点开全体人员会议,在指挥部。1、3项戴安楼落实;2项由黄拟文并电话告连云港设计院;10日刘指挥电话告知,向自贡设计院发加急电报,要求提早一天到达;11日下午4点半出发赴南京;10日、12日分送会议材料至轻工业厅、盐务局宁办、省投资咨询公司,中行、建行、人行,省地矿局,王槐香家、王海家。住宿财政厅培训中心;14日周日接会议人员的车下午点3出发,6点45分到淮安,杨市长接待;15日周一自贡设计院9人早晨到达。上午开会,自贡设计院介绍情况,下午到现场(电厂现厂址和新建盐厂扩展部分),并讨论。晚草拟会议纪要至凌晨2时;16日上午去现场矿山部分,并讨论。下午小组讨论、大会通过9.5万吨/年盐厂项目可行性研究评审会议纪要。29日周一刘指挥带回轻工业厅批复(90)苏轻建66号文件,由此盐厂筹建按程序进入扩初设计。  

    话说淮盐(原创17-附录)
                       中国共产党淮安市委员会   淮委(1990)8号

                  关于成立淮安盐化厂及热电厂二期工程指挥部的通知

    各乡镇场党委、政府,市各部委办局:
           为加速淮安盐业资源的开发利用,继续搞好淮安热电厂(二期工程)的建设,经研究决定成立淮安盐化厂及热电厂二期工程指挥部,同时下设办公室负责日常工作,现将指挥部成员及办公室负责人员名单通知如下:
           淮安盐化厂及热电厂二期工程指挥部成员:
           指    挥:杨国忠  (市委副书记、市长)
           副指挥:潘家洲  (市委常委、常务副市长)
                         刘   彬  (市政协副主席、常务副指挥)
                         左天香  (副市长)
                         谭崇鼎  (市长助理)
                         唐义恩  (市供电局局长)
                         金兆峰  (市民政局局长)
                         黄书城  (市盐矿办主任兼总工程师)
                         袁茂宏  (淮安热电厂厂长兼总工程师)
          办公室负责人员
          主    任:金兆峰
          副主任:王宝铮  
                        成庆标
                        伏仲元
                        任安华(兼财务科长)
                        叶永青(兼设备科长)
                        汪性颖(兼行政科长)
                                                                                                中  共  淮  安 市 委
                                                                                                淮 安 市 人 民 政 府
                                                                                                                       一九九0年一月十八日




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